В умовах воєнного стану й загальної мобілізації підприємства, установи й організації мають право бронювати військовозобов’язаних працівників. Це означає, що працівники, які виконують критично важливі функції, можуть отримати відстрочку від призову на військову службу як під час мобілізації, так і в умовах воєнного часу. Механізм бронювання передбачає законодавство, зокрема:
- стаття 25 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 року (далі — Закон № 3543);
- постанова КМУ «Деякі питання реалізації положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» щодо бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час» від 27.01.2023 № 76 (далі — Постанова № 76).
Портал Дія забезпечує підприємствам зручний інструмент для того, щоб оформити або анулювати бронювання працівників. Це значно спрощує процедуру й робить її більш прозорою та швидкою.
У центрі уваги перебувають підприємства, які визнаються критично важливими для забезпечення життєдіяльності населення, функціонування економіки в особливий період або для задоволення потреб ЗСУ та інших військових формувань. Саме на працівників таких підприємств поширюється механізм бронювання.
Критерії визначення критично важливих підприємств
До критично важливих належать підприємства, установи й організації, діяльність яких має вирішальне значення для стабільності економіки, безперервності життєзабезпечення населення або підтримки обороноздатності країни.
Бронюванню підлягають працівники:
- органів державної влади та місцевого самоврядування;
- підприємств, яким установлено мобілізаційні завдання (замовлення);
- підприємств, установ і організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період (ст. 25 Закону № 3543).
Порядок бронювання військовозобов’язаних на період мобілізації та на воєнний час, затверджений Постановою № 76 (далі — Порядок № 76), зобов’язує визначати критично важливі підприємства на підставі критеріїв критичності. Критерії та порядок, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, КМУ затвердив постановою № 76 (далі — Критерії критичності).
Постановою від 14.07.2025 № 847 КМУ вніс зміни до Критеріїв критичності. Основна мета змін — чіткіше визначити орган, що присвоює статус критично важливого підприємства, з урахуванням форми власності, території розташування та сфери діяльності. Тепер орган, що надає статус, визначають залежно від:
- форми власності підприємства — державна, комунальна, приватна;
- території його розташування;
- сфери діяльності (п. 4 Критеріїв критичності).
Статус критично важливого надають:
Центральні органи виконавчої влади — для підприємств, які функціонують:
- у галузях національної економіки;
- сферах державної політики;
- діяльність яких поширюється на всю територію України.
Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або військові адміністрації — для підприємств:
- комунальної форми власності;
- розташованих на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
- у сферах сільського / лісового / рибного господарства, добувної та переробної промисловості, енергетики, водопостачання / каналізації, будівництва, торгівлі та ремонту, транспорту й логістики, поштових і кур’єрських послуг
Рішення про критичність підприємства ухвалює орган, який відповідає за територію, на якій функціонує підприємство. Це особливо актуально для комунальних і місцевих підприємств.
Тільки після того як підприємство офіційно внесли до Єдиного переліку підприємств, що мають право на бронювання військовозобов’язаних, воно має право подавати списки працівників на бронювання. Тому варто зауважити, що статус критично важливого не дає автоматичного права на бронювання.
Документи, що підтверджують статус критично важливого
Для того щоб підтвердити статус критично важливого, підприємство надає:
- заяву до відповідного органу про визначення або підтвердження статусу;
- довідку про відсутність заборгованості з податків / єдиного внеску;
- довідку про середню заробітну плату за останній звітний період;
- інші документи відповідно до галузевих чи регіональних критеріїв (обсяг експорту, надходження валюти, чисельність працівників);
- рішення уповноваженого органу про включення підприємства до реєстру
Підприємство може увійти до Єдиного переліку підприємств, що мають право на бронювання військовозобов’язаних, якщо:
- пройшло процедуру підтвердження статусу критично важливого;
- відповідає визначеним критеріям;
- надало документи, що підтверджують його значення для економіки, життєдіяльності населення або потреб ЗСУ;
- унесене до реєстру / переліку відповідно до Порядку.
Після того як ...
