Механізм передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта визначає Порядок передачі державного та комунального майна на праві узуфрукта державного або комунального майна, здійснення контролю за використанням такого майна, затверджений постановою КМУ від 08.09.2025 № 1103 (далі — Порядок; Постанова). Цей документ відповідає положенням Закону України «Про управління об’єктами державної власності» від 21.09.2006 № 185-V.
Порядок визначає механізми
- передачі державного / комунального майна (далі — майно) органом державної влади / місцевого самоврядування, який здійснює управління майном, на праві узуфрукта:
- органу державної влади;
- державному органу;
- органу місцевого самоврядування;
- державній (комунальній) організації (установі, закладу);
- державному (комунальному) некомерційному товариству;
- юридичній особі, яка не має на меті одержання прибутку та єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада);
- юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада);
- господарському товариству, у статутному капіталі якого понад 50% акцій (часток) належать державі (територіальній громаді);
- іншій юридичній особі, єдиним учасником (засновником) якої є держава (територіальна громада);
- контролю за використанням такого майна.
Основні положення Порядку:
1. Право узуфрукта майна встановлюється строком на п’ять років або безстроково. Бажаний строк володіння і користування майном на праві узуфрукта встановлюють у розпорядчому акті.
2. Заінтересований суб’єкт звертається до суб’єкта управління з пропозицією щодо передачі йому майна на праві узуфрукта, до якої додає:
- засвідчені копії балансу, звітів про фінансові результати, про рух грошових коштів і про дебіторську та кредиторську заборгованість за останній календарний рік та на останню звітну дату —якщо заінтересованим суб’єктом є суб’єкт господарювання;
- характеристики об’єкта передачі:
- для нерухомого майна — місцезнаходження, загальна площа, інвентарна картка (за наявності), погодження Фонду державного майна на передачу нерухомого майна на праві узуфрукта (для державного майна);
- для рухомого майна — вид рухомого майна. Для транспортних засобів також — реєстраційний номер, марка, модель, тип кузова, номер двигуна, номер шасі, рік випуску та інші реєстраційні дані;
- техніко-економічне обґрунтування передачі майна з визначенням джерел фінансування видатків на його утримання, підготовка якого здійснюється відповідно до Методичних рекомендацій щодо розроблення техніко-економічного обґрунтування забезпечення ефективного використання об’єктів права державної та комунальної власності, що пропонуються до передачі;
- відомості (на дату подання пропозиції) про кінцевого бенефіціарного власника та структуру власності заінтересованого суб’єкта.
3. Пропозиція заінтересованого суб’єкта розглядається протягом місяця. За результатами її розгляду встановлюють право узуфрукта майна або відмовляють у його встановленні.
Про прийняте рішення суб’єкт управління інформує заінтересованого суб’єкта протягом п’яти робочих днів засобами системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, або електронною поштою з накладенням кваліфікованого електронного підпису, або засобами поштового зв’язку.
Право узуфрукта виникає в заінтересованого суб’єкта з дня, коли він отримав рішення суб’єкта управління
Коли можуть відмовити встановити право узуфрукта:
- майно необхідне для користування суб’єктом управління;
- майно передано на праві узуфрукта іншому узуфруктарію;
- прийнято рішення про внести майно (крім майна, що не підлягає приватизації) до статутного капіталу суб’єкта господарювання, функції з управління щодо якого / корпоративними правами виконує суб’єкт управління;
- подано неповний пакет документів, визначених пунктом 5 Порядку;
- прийнято рішення про приватизацію майна;
- відсутнє погодження Фонду державного майна, передбачене абзацом четвертим пункту 5 Порядку (для державного майна);
- у структурі власності заінтересованого суб’єкта виявлено особу (осіб) — резидентів РФ або Республіки Білорусь;
- заінтересований суб’єкт подав недостовірну інформацію.
4. Узуфруктарій після встановлення права узуфрукта протягом місяця зобов’язаний вжиті заходів щодо державної реєстрації права узуфрукта, якщо вона передбачена для відповідного виду майна.
Майно повинно обліковуватися на балансі узуфруктарія.
5. Після закінчення п’ятирічного строку, на який було встановлено право узуфрукта, суб’єкт управління не пізніше дня, наступного за днем закінчення зазначеного строку, ухвалює рішення:
- установити узуфруктарію право узуфрукта на новий строк на підставі відповідного звернення;
- установити право узуфрукта іншому узуфруктарію на підставі його звернення;
- внести майно (крім майна, що не підлягає приватизації) до статутного капіталу суб’єкта господарювання, функції з управління щодо якого/корпоративними правами виконує суб’єкт управління.
Узуфруктарій має право звернутися до суб’єкта управління з пропозицією достроково припинити право узуфрукта та обґрунтовує причини такого припинення
6. Контроль за використанням узуфруктарієм майна здійснює суб’єкт управління.
Узуфруктарій щороку подає суб’єкту управління звіт про використання майна (додаток до Порядку).
Звіт про використання майна узуфруктарій складає станом на 31 грудня звітного року та подає до 31 січня року, наступного за звітним, суб’єкту управління у письмовій формі.
Контроль за використанням узуфруктарієм майна суб’єкт управління здійс...
